浅谈营造良好的党风
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| 作者：蝉鸣 文章来源：转发 点击数： 更新时间：2008-4-27 14:49:06 |
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[内容摘要]“构建社会主义和谐社会，关键在党”。“大力抓好党风建设，以良好的党风政风带动和促进社会和谐”。营造良好的和谐的党群干群关系，必须首先从党风开始，良好的党风的形成，思想教育是基础，完善的制度是保障，而思想教育及制度执行的效果如何，关键在于党员领导干部。
[关键词]党风；党员；领导干部
党的十六届六中全会指出：“构建社会主义和谐社会，关键在党”,“以党内和谐促进社会和谐”。广东省委九届九次全会通过的《关于贯彻〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉的实施意见》也提出：“大力抓好党风建设，以良好的党风政风带动和促进社会和谐”。笔者认为，党风正干群和，干群和社会稳，必须以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，去主导和促进党风建设，营造良好的和谐的党群干群关系，为构建社会主义和谐社会服务。
一
党风即党的作风，是指党的组织和党员的世界观及精神面貌的外在表现，是党员在思想、政治、工作和生活等方面表现出来的倾向性东西。党风是党的性质、宗旨、纲领路线的重要体现，是党的创造力、凝聚力和战斗力的重要内容；党风是共产党员党性的体现，优良的党风是我们共产党员保持先进性的有力保证。作风作为思想的一种表现形式，它是具体的，是人们能看得见感受得到的。对每个共产党员来说，党风在政治上表现为：对待党的路线方针政策表里如一，是党的路线方针政策的实践者的表率；在思想上表现为：实事求是，理论联系实际，光明磊落；在工作上表现为：求真务实，不懈进取，民主公正，依法办事，追求实效；在生活上表现为：言行一致，讲实话，办实事，乐于助人，自觉遵守法律，尊重社会公德。
一个党，都有一个形象的问题。党的形象是通过党员的作风来体现的。工作生活在现实社会中的党员，必然会同组织、部门及他人发生关系，这样必然会产生党员作风即党风问题。人民群众对党的认识，往往是从党员的作风开始的，也是以党员的作风来判断的。一个政府也有一个形象的问题。政府的形象就是政府在人民群众中的感觉和印象，是平民老百姓对政府的评价。党和政府的形象反映了平民百姓与党和政府官员的关系，反映了平民百姓对党和政府及官员的信任和支持度。党和政府的形象是通过多种形式表现出来的，但根本的是取决于党和政府是否真正坚持为人民服务的宗旨，有没有正确的路线方针政策，有没有适合国情的发展战略规划，能不能及时妥善地解决人民内部的矛盾及平民百姓希望解决的问题，能不能高效、优质，公正、廉政、勤政等等。而这些都是依靠党员特别是党员干部，将党和政府的意志付诸行动，在具体履行自己职责的过程中体现出来，是通过党员（特别是党员干部）的具体行为和作风反映出来。
党员(特别是党员领导干部)作为个人、公民，有他（她）应该享有的个人行为和自由。但在一定意义上讲，党员、党员干部他（她）的行为和自由已经不完全是他（她）个人的事情，他（她）的行为在一定意义上讲已经代表或部分反映了党和政府的行为(形象)。平民百姓看待评价党和政府，很大程度上是从自己身边或周围的具体事情来评判的，是从自己所接触的党员（特别是党员干部）来评价的。如果平民百姓每天耳闻目睹或亲身感受到的党员（特别是党员干部）的思想、行为、作风是不好的，很难相信平民百姓对党和政府有肯定或褒奖的言词。每个党员特别是党员干部，不要以为工作生活中个人的行为和自由是个人的小事，无关紧要，如果弄不好，它会影响党和政府的形象。党员特别是党员干部的行为和自由必须自觉地受到一定的约束。必须明白党员这一称号既是一种荣誉，但更多的是一份责任。
二
党的正确路线确定之后，党风问题具有特别的重要性。因为正确路线的贯彻实施，需要各级的党组织、党员和干部到群众中去宣传、组织和贯彻实施。同样的政策、任务，工作条件也相同，但由于党员(特别是党员的领导干部)的作风不同，常常会产生不同的甚至完全相反的结果。可以说良好的党风是贯彻实施党的正确路线、方针、政策的保证。
我党作为执政党，7080万党员广泛分布在城乡各个单位，其中许多党员还担任各党政、企事业单位、社会团体的领导职位，每个党员的作风如何，对整个社会风气必然会产生重大的影响。回顾解放战争时期和建国初期的历史可以知道，那时我党和军队的一举一动，对社会的移风易俗起了多么大的推动作用，广大平民百姓无不为我党和军队的高尚情操及革命的作风拍手称好，国民特别是青年人竞相效法，旧社会遗留下的骄奢淫逸、灯红酒绿、腐败风气、不良的习俗很快销声匿迹。“有好的传统、好的作风”是我们党能够胜任领导资格的五个优点之一[1]。优良的传统和作风是一种重要的执政资源，是一种重要的执政力量，是我党领导和执政资格不可缺少的条件。
现在社会风气不太好的原因有很多，但首先(主要的原因)在我党的一些领导干部身上。现实证明，党员干部的不正之风、违法乱纪、腐败现象在平民百姓中留下很坏的影响，使得党和政府在平民百姓（包括平民党员）的号召力和向心力大为下降，也直接导致社会风气的不好和倒退。邓小平说过：“说到底关键是我们共产党内部要做好”，“为促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求各级领导同志以身作则”，“党是社会的表率，各级领导同志又是全党的表率”[2]。笔者认为，如果我们党员和干部都能以实际行动作表率，事事、时时、处处发挥模范作用，那比简单的宣传说教更有说服力；如果党员特别是党员干部的良好品行、优良作风，一旦为平民百姓所普遍认同和效法，就必定会成为强大的精神动力。正如毛泽东同志所说：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟着走，党外有这样那样不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样会影响全民族”[3]。
三
党风的实质是世界观、人生观、价值观问题。思想教育对世界观人生观价值观有指导作用，对优良作风的保持和发扬起着固本奠基的作用。思想教育是党风建设的基础，但“教育一定要联系实际”[4]。现实中党员特别是党员干部的学习教育并不少，“立党为公、执政为民”的道理他们都清楚，党纪国法，社会伦理等要求他们也明白，但不少人就是学后“不信”，“不行”，耐人寻味。目前思想教育中的形式主义、空洞的说教及“领导有病，平民党员及群众打针吃药”的教育方式严重脱离实际，难以使党员群众信服认同。它也给目前党员(干部)的教育提出了严峻的挑战。必须求真务实，创新学习载体，丰富学习内容，领导干部必须发挥以身作则的“身教”的带头示范作用，提高教育的效果，使党员的认同信服，从而提高思想教育的实效。
良好党风必须以健全的制度机制去作保证。党风建设既要解决无章(法)可依的问题，又要解决有章(法)不依(守) 的问题。可以说现在我党和政府的制度并不少，问题是怎样在实际中保证制度的执行，使“有形的制度”遇到权力的“一把手”不成为虚设，不成为空文一条，如“光管干部吃喝的，建国后就有500多个文件，但最后就没管住这张嘴”[5]。也可以说现实中常违反制度措施的许多的是我们的领导干部。官场中的“潜规则”及个别领导干部的有章(法)不依(守) 的问题，已使有形的健全的制度似乎成为管理平民党员及群众“专利”，使得党的良好形象受到严重的影响，使得我党许多的优良作用正在付之东流。这一现象必须改变。必须明白管理中有“法”不依，影响的是“法”的严肃性和权威性，有“法”不依，比无法可依的后果更严重。
党风中的教育及制度的效果如何，关键是看我们各级党政府的领导干部。现实生活中领导干部的信誉、形象、作风是至关重要的， 因为“群众常常是看党员，党员常常是看干部”，党员特别是党员干部的一言一行，对群众具有重要的示范和引导作用。正如邓小平所言：“群众对干部总是要听其言，观其行的”，“高级干部能不能以身作则，影响是很大的。现在不正之风很突出，要先从领导干部纠正起。群众的眼睛都在盯着他们，他们改正了，下面就要办”[6]。可以说，党风好，政风不会差，民风自然也会好起来。笔者认为，良好党风的形成，教育是基础，制度是保证，但领导干部是关键。党员特别党员干部应该成为学习的模范，执行制度的模范；应该成为遵守和实践社会主义道德规范的模范。
注释：
[1]《邓小平文选》第一卷，第299页
[2] [6]《邓小平文选》第二卷，第177页；第124、125页
[3]《毛泽东选集》第3卷，第812页
[4]《邓小平文选》第三卷，第144页
[5]马昌博：《鲜为人知的反腐研究者》，《南方周末》2006.6.29.A1
(作者系中共广东省恩平市委党校教师)
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| 文章录入:水中月 责任编辑：zyp |
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