“发展为了人民”的三层目标
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| 作者：张今声 文章来源：辽宁日报 点击数： 更新时间：2008-4-16 18:05:17 |
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党的十七大强调以人为本是科学发展观的核心，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这是我们党执政理念的升华，是对经济社会发展规律认识的深化，是发展观念、发展方式的深刻变革与创新。满足人民日益增长的物质和文化生活需要，促进人的全面发展，是随着经济社会发展和科技进步而逐步实现的。具体来说，“发展为了人民”大体上有三个层次的目标：
着力解决贫困群体的实际困难
胡锦涛同志指出，坚持以人为本，要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题抓起。这是实事求是、符合实际的。随着经济社会发展，人民生活有了很大改善，但目前人民群众仍有一些困难需要解决，应把关注民生、解决贫困群众的实际困难作为发展为了人民的第一层目标。
一是提高低收入人群的收入。目前，我国存在一部分低收入人群。农村相当一部分农民还没有脱贫，城市的失业下岗人员、失去劳动能力者、早期国有企业和集体企业退休员工以及一部分企业一线工人，生活都比较困难。应当采取积极措施，帮助贫困农民尽快脱贫，提高城市低收入群体的收入水平。近几年来，我省连续提高低保金水平和国有企业退休人员养老金，这是得民心的大好事，但其收入水平仍比较低，应建立与经济发展水平、现职员工收入水平提高相联系的养老金长效增长机制。这一问题的实质是推进收入分配公平的问题。收入差距过大，不利于社会的和谐，因而迫切需要建立公平分配的机制。
二是解决好看病贵、上学贵、买房贵以及物价上涨过快等问题。这些问题已经成为群众关注的焦点，迫切需要通过推进医疗体制改革，加大对教育、廉租房、经济适用房建设的投入，加大对房价、物价的调控力度等，予以解决。
三是解决好就业问题。就业问题也是长期困扰我们的问题之一。由于我国人口基数大，每年新增人口多，加之农村剩余劳动力的转移以及仍有部分下岗待业人员，使就业压力很大。近些年，经济增长对就业的拉动效应减弱，又使经济增长的就业弹性系数下降。就业乃民生之本，是提高劳动者收入的主要途径，一定要广开门路，通过多条渠道推进就业问题的解决。应大力发展民营企业，特别是民营中小型企业。民营企业已成为我国就业的主渠道，从业人员占全部从业人员的70%左右。而且，我省民营经济仍有较大发展空间。要大力发展服务业。目前，我省服务业比重比较低，难以适应经济社会发展的需要，而服务业又是投资少、容纳就业人数多的行业。要积极鼓励自主创业、自谋生路。鼓励发展方便人民群众的多种多样的个体经营。这是不需要多少投入的创业、就业渠道。世界上许多城市都有小商小贩，这也成为城市多样化和活力的表现之一。
四是完善社会保障体系。社会保障体系是社会稳定、社会和谐的基础，也是实现社会公平的重要措施。应扩大我国社会保障覆盖面，并提高保障水平。
全面提高人民群众的生活质量
我国正在积极推进全面建设小康社会。这也是坚持发展为了人民的全方位的实践。由“总体上达到小康水平”到“全面建设小康社会”，不仅是小康生活的受益面即人群和人数上的进一步扩展，而且包括小康生活标准和水平上的进一步提高。全面建设小康社会，要求全面提高人民群众的生活质量。
对于人民群众的生活水平，过去习惯于从数量方面考察，如人的收入多少、消费量多少等，但收入高并不等于生活质量一定高。生活质量是质的概念，是一个不断提高的动态的概念。从讲求收入多少到讲求生活质量的全面提高，对发展为了人民提出了更高要求。生活质量涉及领域十分广阔，内涵极其丰富，包括饮食质量、衣着质量、居住质量、出行质量、教育质量、文化娱乐质量、健康质量、家庭生活质量、社会安全质量、社区服务质量、闲暇生活质量、生态环境质量等等。随着社会的进步和生活水平的提高，人们对多种多样的生活会提出更高要求。比如，对食品的需求不再以填饱肚子为目的，提出了营养、健康、安全、品质等多样化的要求，要求科学合理的膳食结构。如果每亩地的化肥、农药施用量过大，食品中残留化肥、农药和其他有害物质，就会损害人的健康。而提高人民群众的饮食质量，要求从农业生产方式改革以及食品加工、食品监测等诸多环节共同努力。再如居住质量，不仅是面积的大小，还要求室内结构合理、布局适用、文化品位较高，要求绿色建材、建筑质量坚固、安全设施齐备，要求阳光充足、空气清新、没有噪音干扰、室外有相应的活动空间和绿地，要求有良好的物业服务、有配套建设的各种生活服务设施等等，让居民感到舒适、方便、宁静、安全、心情舒畅，有一个真正的宜居住所。
生活质量问题已经引起国际社会的高度重视。许多国家制定了生活质量评价指标体系，并采取积极措施，努力提高人们的生活质量。我国积极探索生活质量的评价体系，积极探索提高生活质量的途径。应脚踏实地、一步一个脚印地推进人民群众生活质量的全面提高。
努力促进人的全面发展
人的自由而全面的发展是人类经济社会发展的终极目标，是马克思主义者长期为之奋斗的理想追求，是中国特色社会主义的本质要求，也是发展为了人民的最高层次的目标。这是需要经过长期努力才能实现的目标，同时也是我们始终应当遵循的发展准则。
概括地说，人的全面发展是指人的综合素质的全面发展，包括人的智能才华与心理素质的提高，人的聪明才智的充分发挥，人的品德、知识和能力的全面升华，人的个性、专长、兴趣和爱好的充分展现等。一是人的德、智、体、美各项素质的全面发展。德、智、体、美构成了一个人的基础素质。一个人必须德才兼备，才能成为对社会有用的人。如果一个人品德低下、损人利己、贪污腐败，则才能越高，对社会危害越大。所以，做事必先学会做人。同时，人需要有健康的体格，才能有充沛的精力，为社会多作贡献。“美”并非指外在美，主要是指内在的心灵美，是对美好事物的追求，对真善美的追求，这种美才会陶冶情操、启迪智慧、增进体质。二是人的聪明才智与心理素质全面协调发展。按管理学理论，一个人应同时具有较好的智商、情商和志商，三者完美的结合才能充分发挥应有作用。智商指一个人的知识才能。而实践表明，具有同样才能的人，所取得的成就可能差别很大，除客观因素外，与情商即性格和心理因素有关。有的人胸襟开阔，豁达大度，严以律己、宽以待人，虚心倾听不同意见，办事果敢决断，勇于承担责任，则事业有成。有的人心胸狭窄，嫉贤妒能，专横独断，听不得不同意见，高高在上，自以为是，不能平等待人，则半途而废。志商是指一个人的志向、理想、抱负、追求。胸怀大志，自强不息，才能干出一番事业。饱食终日，无所用心，就什么事也做不成。可见，聪明才智与心理素质二者不可或缺，对于有一定才华的人来说，尤应高度重视心理素质的修养。三是人与人、人与社会、人与自然的全面和谐发展。社会是由人组成的。马克思在阐述人的全面发展时，曾谈到人与社会关系相互促进的发展。人与人的和谐是社会和谐的基础。作为社会的人，既要自尊又要互相尊重，应尊重每一个人的人格、尊严和权益，并互尊互敬；要做到仁者爱人，以真诚、真情和爱心对待每一个人，倡导互相帮助、互相支持、团结协作精神，倡导人人为我、我为人人的服务精神。社会要为每个人的发展创造条件，每一个人也要积极服务社会、奉献社会。大自然是人类生存和发展的环境，所以，人的全面发展必须树立与自然友好相处、尊重自然、爱护自然、与自然共生共荣的生态伦理观。四是人的基本活动能力的全面提升。人从事各种各样的社会活动，需要具备多种能力，如学习能力、研究能力、语言表达能力、文字能力、社会交往能力、分析判断能力、综合概括能力、管理能力、决策能力、应变能力等。应努力培育并积极提高人的各项基本能力，从而促进人们更好地实现自身价值。五是人的个性的自由发展。人的全面发展并不意味着按照一个标准、一个模式塑造人，恰恰相反，必须承认人的差异性，倡导尊重个性、解放个性。如果抹杀个性，就等于抹杀人最活跃、最宝贵的基因——— 创造力。人们的性格、爱好、兴趣、特长、潜能、思维方式和天赋条件不同，人的才能的发挥方式和结果就会不同，人们的多样化创造才能使人类社会永远保持生机和活力。所以，应认真研究人的差异，并创造条件，让人们各展所长、各尽其才，在感兴趣的领域去创造、去开拓。
促进人的全面发展，提高全民族的综合素质和文明水平，一是可以从优秀传统文化中汲取营养——— 中华文化源远流长，博大精深，有许多具有持久生命力的精华，应当继承并发扬光大；二是回应时代风云的激荡，紧跟急剧变革的时代潮流，汲取不断涌现的新知识、新思想、新理念；三是必须进一步解放思想、深化改革，创造更加有利于人的全面发展的思想氛围和体制环境。转载请注明：(来源：中华企业文化网)
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