| 科学发展观重在追求高质量、高效益的发展。在思想政治工作中强化质量效益意识,建立完善讲求效益的机制,是在军队建设中深入贯彻落实科学发展观的具体体现,也是提高思想政治工作针对性和实效性的必然要求。
所谓效益,就是各种资源投入与产出的有效成果之比。思想政治工作,从根本上说是做人的工作,其目的在于解决新形势下官兵中存在的各类思想问题,激励官兵全力以赴地投入到部队各项工作之中,这个目的就是思想政治工作所追求的效益。思想政治工作效益属于精神成果的范畴,具有一定的复杂性难以量化。在实际工作中,有的单位为了强调某项教育活动的重要性,往往提出“不惜任何代价”之类的口号。其实工作再重要,也不能不计成本,不顾及投入和产出的比例,如果时间、精力和人力、物力投入很多,而没有解决官兵思想上的实际问题,这种投入就没有任何意义。有的人以思想政治工作自身的工作量作标准,把政治理论学习和政治教育搞得时间长、活动多、谈心次数多当作成绩大的标志。其实,这只是政治工作的过程,而不是政治工作的效益本身。有的人单纯以是否受到上级表扬、经验是否被上级转发或见诸报端等论效益。当然,这也能反映一定的工作效益,但最终还是要看推动工作的实际成果。
当前,部队战斗力增长方式正在由数量规模型向质量效益型转变。以最小的代价或投入取得最好的结果或成效,已成为部队建设发展的一个重要原则。适应新形势新任务需要,就要以科学发展观为指导,积极探索科学合理的讲求效益的机制。从制度机制入手解决效益问题,可以纠正思想政治工作中重投入、轻产出的倾向,激发思想政治工作不断改革创新的活力。有的领导同志缺乏效益意识,一个重要原因在于被陈旧的思想观念、落后的思维方式、过时的习惯做法所束缚。勇于改革创新,是增强思想政治工作效益的有效途径。建立和完善讲求效益的机制,是提高思想政治工作效益的关键所在。
事前论证机制。如果在思想政治工作中不尊重科学,不深入调查研究,靠习惯思维决策,靠领导班子中某个人或几个人想当然,就会造成决策失误和无谓浪费。对组织重大的思想政治教育活动和相关经费开支,事前应该充分进行可行性论证,广泛听取各方面意见,特别是多听听专家的意见,要有翔实准确的材料特别是数据作依据,再由党委集体决策,确保把人力物力都用到思想政治工作的关节点上,确保广大官兵的时间精力不浪费在无效的教育中。
信息化管理机制。在思想政治工作中引入信息化管理方法,好处是显而易见的。过去召开会议,组织听报告,集中一次劳师动众。现在网上开会,远程教学,不管部队多么分散,只需设主会场和分会场,就可以解决问题。过去评选先进、选改士官,常常受外界干扰,如果按正常程序,网上公示、网上排名,能够较好地体现公正原则,使思想教育难以解决的问题得到较好解决。网络信息化管理还为机关与基层、干部与战士之间开通了信息交流、思想沟通的“直通车”,有利于增强思想工作的针对性。
绩效评估机制。思想政治工作涉及人们的思想、观念、意识等领域,其过程实际上是一个精神生产过程。这就需要在工作中不但应坚持传统的考核办法,如思想政治工作的内容、人员、时间落实得如何等,还应该引入问卷调查、个案分析、效果反馈、量化研究这些社会学、管理学、传播学等现代社会科学的评估办法,建立起科学有效、运行良好的绩效评估机制。
奖罚责任机制。避免“投入多、产出少;耕耘勤,收获薄”的低效工作,一个重要的原则就是责任清楚、奖罚分明。在对绩效进行科学评估的基础之上,对不图虚名、注重实效,并在思想政治工作中取得明显成绩的单位和个人,可以进行与其绩效相称的奖励和表彰,把奖励与个人政绩挂钩,使用干部时向这些干实事、求实效的同志倾斜。对不讲效益、追求虚假政绩的,可以进行惩罚和批评,对部队建设造成严重损失的还要严肃处理。
效益整合机制。思想政治工作是一个系统工程。培养人、教育人的内容、途径和方法,应当是多方面、多渠道、多角度的复合体。应当树立“大政工”观念,将有形教育与无形教育、集中教育与经常性教育、专门教育和随机教育、普遍教育与个别教育、部队教育与社会家庭教育结合起来,把思想政治工作与其他方面的工作结合起来,让理论宣讲、传媒引导、文化熏陶、管理约束、法律规范等渠道多管齐下,并形成制度,从而达到教育的综合效益。(段进虎)
(中华企业文化网)
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