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  南方周末:解码2217名十七大代表      

南方周末:解码2217名十七大代表

文章简介:
    除了来自官员群体的代表外,基层代表人数也比以前大幅增长。本报记者不完全统计,在31个地方代表团中,农民代表46人,其中村支书33人,妇女主任2人,普通农民11人。
作者:佚名 文章来源:南方新闻网-南方周末 点击数: 更新时间:2007-8-9 16:17:52
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  从公司支部推荐,以及长时间的“三上三下”,他并不抱有希望。但组织部下来考察,他内心燃起了希望。他和奇瑞老总尹同耀,是惟一进入正式候选名单的芜湖企业家。

  “一旦当上党代表,就能见到市委书记、省委书记,就能反映自己的意见和要求。作为县人大代表,顶多就是和县领导和工商联反映。”他认为,民营企业需要与国有企业平等的机会,包括贷款、立项等等。“重视和支持是不一样的,我们需要切切实实的支持。”

  但奇瑞老总尹同耀顺利当选,俞乃平却没被选上。他将此归结为“知名度还不够,缺少宣传”。而且,“党代表的选举是自己争取不了的”。

  张晓霞清楚地记得,组织谈话时问的两个问题。“一个是党代表的责任是什么。另一个是怎么参加好党代会。我说,履行职责,认真把大家的心声反映到中央去。”

  中央党校党建部主任王长江认为,党代表不只是个荣誉。“党代表首先要有责任感,其次,要有能力,不能只是感谢党感谢组织,必须知道普通党员的心声,并且能够将其反映上去。”

  “我不识字,开会不会记笔记,只能记脑子里,上北京开会要讲话的,我说不了什么,”牛玉琴解释自己为何不选自己,“但是,我会实话实说。”

  牛玉琴同时也是十届全国人大代表。同样在人民大会堂举行,五年一次的全国党代会,是中国最重要的政治活动。

  中国共产党作为中国惟一的执政党,“党的意志”通过人民代表大会,最后上升为“国家意志”,决定国家的发展方向。2002年,中共十六大提出“以党内民主促进人民民主”。

  “如果社会民主发展了,而党内民主滞后,那党就落后了,就会很被动。”王长江认为,党内民主搞不好,可能导致决策失误。而民主的决策过程,需要“充分的讨论”和“不同意见的表达”。

  代表做什么

  “党代会应该成为真正的决策机构。”王长江说。自1988年起试点的党代会常任制,在他看来是一个抓手。

  “目前改革已经进入深层次阶段,到底是往前推进,还是放缓,甚至后退,怎么办?这是必须面对的问题。”

  全国分成38个代表团——除了31个省、自治区、直辖市代表团外,还包括中直机关代表团、中央国家机关代表团、中央企业系统代表团、中央金融系统代表团、解放军代表团、武警部队代表团和台湾省籍党员代表团。

  经过资格审查的党代表们,将在金秋季节走进人民大会堂。他们手中的权力包括:听取中央委员会和中纪委报告,选举包括中共中央总书记在内的新一届中央委员会和中央纪律检查委员会,讨论党内重大问题,以及修改党章等。

  按照惯例,具体的选举办法将在会议期间公布,再由大会主席团通过。是否扩大差额比例,甚至将在中央委员以上级别的选举中实行差额选举,是外界关注的焦点。

  1987年十三大修改党章,规定“党内选举必须实行差额选举”。在十三大,代表的20%,中央委员5%,候补中央委员的12%实行差额选举,而省一级,则实现了常委差额选举。一位中央书记处书记因接连落选中央委员和中顾委常委,而流下眼泪。

  十四大之后,中央委员选举引入预选——由各个代表团先进行预选,选出正式候选人,再进行等额选举。

  同样受关注的是,十七大是否在党章中写入中共的创新理论。历次全国党代会均会修改党章,十五大写入“邓小平理论”,十六大写入“三个代表重要思想”。

  参照十四大以来的惯例,十七大可能在国庆节后举行,会期大约7天。议程一般在大会前一天,预备会议后公布。

  国外媒体普遍认为,胡锦涛发表的“6·25讲话”,已经为十七大定好基调。自

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